La propuesta para reformar la Ley de Apuestas Deportivas y prohibir la publicidad en el sector de las apuestas en todo el territorio nacional, incluyendo la publicidad de las casas de apuestas para los clubes de fútbol brasileños, fue aprobada por la Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT) del Senado Federal y pasará a la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) para su análisis. Ejecutivos y expertos del sector de las apuestas reaccionaron a la propuesta, afirmando que el texto genera inseguridad jurídica y desalienta a los inversores del país.
«Impedir la publicidad de las empresas autorizadas para operar en el país, en la fase inicial de la regulación, es un grave error, ya que fomenta el crecimiento de las apuestas ilegales y contradice la estrategia de países que presentan un entorno responsable para el juego en línea, como Inglaterra. La publicidad de los operadores regulados ya está sujeta a una estricta supervisión. Lo que debe reprimirse es la publicidad abusiva, especialmente la realizada por empresas clandestinas», explica Bernardo Cavalcanti Freire, consultor legal de la ANJL y socio de Betlaw, despacho de abogados especializado en el sector del juego.
El Campeonato Brasileño de Serie A 2026 comenzó con el 60% de los equipos patrocinados por casas de apuestas. Flamengo (Betano), Fluminense (Superbet), Botafogo (Vbet), Palmeiras (SportingBet), Corinthians (Esportes da Sorte), São Paulo (Superbet), Red Bull Bragantino (Betfast), Chapecoense (ZeroUm), Cruzeiro (Betnacional), Atlético (H2Bet), Vitória (7K Bet) y Remo (Vaidebet) cuentan con patrocinios de este sector.
La propuesta pretende prohibir, en todo el país, la publicidad en televisión, radio, revistas, periódicos y redes sociales. La prohibición también se extiende a clubes deportivos, eventos, programas de televisión y retransmisiones deportivas, así como a la preinstalación de aplicaciones de apuestas en teléfonos móviles, tabletas y televisores inteligentes.
Nickolas Tadeu Ribeiro de Campos, fundador y presidente del consejo de administración de Ana Gaming, holding de las marcas 7K Bet, Cassino Bet y Vera Bet, explica el tema: «Entendemos que la publicidad responsable es parte de la solución, ya que informa al consumidor, establece una distinción clara entre operadores legales y clandestinos, y fortalece la confianza en el sector. Unas normas claras y proporcionadas son importantes para proteger al público y consolidar un mercado transparente y sostenible para todos los involucrados».
Las sanciones previstas por incumplimiento incluyen advertencias, multas de entre R$ 5.000 y R$ 10 millones, suspensión y revocación de la autorización para operar apuestas de cuota fija, que pueden aplicarse de forma acumulativa. El presidente de la CCT, el senador Flávio Arns (PSB-PR), informó que existe un acuerdo con la CCJ para adjuntar al texto de la CCT otros proyectos de ley en trámite sobre el tema, con el fin de ampliar el debate.
Cuando se prohíbe la publicidad, las operaciones ilegales ganan terreno. Un mercado regulado depende de la visibilidad para educar al público, diferenciar a las empresas con licencia de las clandestinas y reforzar las prácticas de juego responsable. Medidas de gran envergadura como esta pueden debilitar a los operadores que cumplen la ley, pagan impuestos e invierten en tecnología y cumplimiento normativo, a la vez que fortalecen las plataformas irregulares que no ofrecen ninguna protección al jugador», declaró Alex Rose, director ejecutivo de InPlaySoft, una empresa tecnológica británica que ofrece plataformas completas para operadores de apuestas deportivas y juegos de azar en línea en mercados regulados.
Creemos que la mejor manera de proteger a la sociedad es mediante información cualificada y comunicación ética. Tras la regulación, las empresas legalmente establecidas del sector comenzaron a adoptar estándares aún más rigurosos, garantizando campañas educativas en línea con los pilares del juego responsable. La publicidad legal, supervisada por entidades como el CONAR (Consejo Brasileño de Autorregulación Publicitaria), contribuye a la concienciación pública. Medidas extremas, implementadas sin fundamento técnico ni diálogo, pueden tener el efecto contrario al previsto y comprometer la formación de un consumidor más informado, afirma Ivan Dutra, CEO de Luck.bet, una marca que tiene como embajador al actor y piloto de carreras Caio Castro.
Tras la regulación del sector, que entró en vigor el año pasado, las empresas legalizadas por el Gobierno están sujetas a directrices sobre la difusión de materiales comerciales, tanto físicos como en redes sociales, centradas en la lucha contra las adicciones y la promoción del juego responsable, además de cumplir con los requisitos de autorregulación del CONAR.
«Existe una amplia cadena de suministro que depende directamente de las casas de apuestas, que abarca desde el ámbito deportivo hasta la comunicación y el marketing. Aun así, el mercado suele abordarse desde una perspectiva que no refleja la realidad actual. Se trata de un sector regulado, compuesto por empresas legalizadas que recaudan impuestos y contribuyen de forma constante a los ingresos públicos, con un importante impacto directo e indirecto en la economía», concluye Diego Bittencourt, director de marketing de Start Bet, empresa que patrocina el Campeonato de Minas Gerais 2026 y estuvo presente en el Campeonato Brasileño Femenino 2025 y la Copa Brasileña Femenina.
Para Eduardo Biato, CSO de 1PRA1, patrocinador principal del Avaí FC, la regulación ha aportado un nuevo nivel de responsabilidad al mercado de apuestas en Brasil, con reglas claras, supervisión y compromisos objetivos con el juego responsable. “La comunicación de las empresas legalmente establecidas juega un papel fundamental para orientar a los consumidores, aclarando qué es una plataforma autorizada y cuáles son los límites de la actividad. Prohibir la publicidad de forma generalizada podría acabar fortaleciendo a los operadores ilegales, que no cumplen ninguna norma y siguen operando al margen del sistema. La vía más eficiente es un equilibrio entre regulación, supervisión e información de calidad para la sociedad”, añadió.
En 2025, decenas de clubes de fútbol brasileños emitieron un manifiesto en el que declaraban que prohibir la publicidad de apuestas podría provocar un colapso financiero en la industria del deporte y una pérdida anual inmediata de R$ 1.600 millones en ingresos.
Las restricciones genéricas y mal justificadas pueden ser perjudiciales. El mercado necesita reglas claras, no prohibiciones que solo impulsan la actividad a la informalidad. La vía más eficiente es una regulación responsable, con criterios objetivos, una supervisión activa y un enfoque en la protección del consumidor. La publicidad juega un papel importante en la transparencia del sector, siempre que se realice de forma responsable, señala João Fraga, director ejecutivo de Paag, una empresa tecnológica que promueve soluciones tecnológicas para el sector del iGaming.
Cristiano Costa, psicólogo clínico y organizacional y director de conocimiento (CKO) de EBAC, argumenta que las estrategias puramente represivas tienen una eficacia limitada y que toda buena comunicación implica mensaje, entorno y contexto: «Como psicólogo, reconozco la llegada de las casas de apuestas como una oportunidad única para ocupar espacios privilegiados y obtener recursos financieros consistentes para la promoción de la salud mental en Brasil, algo muy poco común en nuestro país».
