El eurodiputado rumano Victor Negrescu ha vuelto a defender ante el Parlamento Europeo que la educación debe ocupar un lugar prioritario en el próximo presupuesto comunitario y ha recuperado la propuesta de crear un nuevo recurso europeo mediante una tasa sobre los grandes operadores de juegos de azar y apuestas online.
La iniciativa, promovida en mayo por el grupo de Socialistas y Demócratas, contempla una tasa orientativa del 1% sobre los ingresos o el volumen de negocio de los grandes operadores digitales. Negrescu estima que esta medida podría generar entre 2.000 y 4.000 millones de euros anuales, lo que situaría el potencial acumulado entre 14.000 y 28.000 millones de euros durante el periodo presupuestario 2028-2034.
La cifra, no obstante, representa una estimación de ingresos potenciales para todo el periodo, y no una cantidad anual destinada a educación ni una partida garantizada para los sistemas educativos de los Estados miembros.
La situación educativa en Rumanía
El eurodiputado utilizó los resultados de las evaluaciones PISA para reclamar una mayor inversión en educación. Los datos correspondientes a PISA 2025 muestran que el 52% de los alumnos rumanos de 15 años evaluados no alcanza el nivel 2 de competencia en matemáticas, considerado el umbral mínimo utilizado por el estudio. En lectura, el porcentaje se sitúa en el 48%.
En matemáticas, este nivel implica, entre otras capacidades, poder identificar cómo plantear matemáticamente un problema sencillo. En comprensión lectora, supone ser capaz de localizar la idea principal de un texto de extensión moderada.
Los resultados mantienen las dificultades observadas en el sistema educativo rumano. El rendimiento medio en matemáticas se mantiene en niveles similares a los de 2022, mientras que la competencia lectora ha experimentado un retroceso.
Ante esta situación, Negrescu defendió en el pleno que la educación debe entenderse como una inversión en las próximas generaciones y no únicamente como una partida de gasto público.
La industria alerta del riesgo de favorecer al mercado ilegal
La propuesta de una fiscalidad europea específica sobre el juego online genera, sin embargo, reservas entre los operadores autorizados.
La European Gaming and Betting Association (EGBA) ha advertido de que una carga fiscal adicional podría reducir la competitividad de la oferta regulada frente a las plataformas que operan al margen de los sistemas nacionales de autorización y tributación.
El argumento de la industria es que un incremento de los costes para los operadores legales podría provocar un desplazamiento de parte de la demanda hacia operadores ilegales, con el consiguiente impacto tanto sobre la protección de los consumidores como sobre la recaudación fiscal de los Estados.
Por ello, la eventual implantación de una tasa comunitaria debería determinar cómo se compatibilizaría con los sistemas tributarios nacionales y qué impacto tendría sobre la competencia entre operadores regulados y oferta ilegal.
Una propuesta todavía pendiente de aprobación
La intervención de Negrescu en el Parlamento Europeo no supone la creación inmediata del nuevo impuesto. La incorporación de un nuevo recurso propio al presupuesto comunitario requiere unanimidad de los Estados miembros en el Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, y posteriormente la ratificación por parte de cada Estado miembro.
Por tanto, todavía quedan varias etapas institucionales antes de que una eventual tasa sobre el juego online pueda convertirse en una fuente efectiva de ingresos para las arcas comunitarias.
El eurodiputado, vicepresidente del Parlamento Europeo, planteó nuevamente la cuestión durante su intervención del 14 de septiembre, dentro de la serie de discursos de un minuto celebrados en el pleno. Su intervención volvió a situar la financiación de la educación entre los asuntos a considerar en la configuración del próximo presupuesto europeo, pero no incorporó un nuevo acto legislativo ni fijó un calendario para la aplicación de la medida.
