El régimen fiscal especial de Ceuta centró buena parte del debate durante la segunda jornada de Bet On Ceuta, donde representantes de EY analizaron el impacto que han tenido los incentivos tributarios en la llegada de empresas del juego online y advirtieron de la importancia de acreditar ante la Agencia Tributaria que la actividad económica y la dirección efectiva de las compañías se desarrollan realmente en la ciudad.
Durante su intervención, Alberto García Valera, socio de EY, repasó la evolución del ecosistema digital ceutí desde 2017, año en que comenzaron a impulsarse medidas para reforzar el atractivo fiscal de la ciudad. Según explicó, la estrategia perseguía aprovechar las ventajas tributarias de Ceuta para impulsar una transición hacia una economía más digital y orientada a los servicios.
García Valera recordó que factores como el Brexit, la pandemia y la reducción de la actividad económica vinculada a Marruecos contribuyeron a acelerar la implantación de operadores del juego online en la ciudad. Entre los principales incentivos destacó la reducción del impuesto sobre actividades del juego del 20% al 10% para los operadores que cumplan determinados requisitos, así como la bonificación en el impuesto sobre sociedades, que permite reducir la tributación efectiva hasta el 12,5% de los beneficios generados en Ceuta.
A estas ventajas se suman cambios en la fiscalidad indirecta y las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social, medidas que, según el experto, han convertido a Ceuta en uno de los principales polos de atracción para las empresas del sector en España.
No obstante, el mensaje principal de la ponencia fue la necesidad de cumplir estrictamente con los requisitos legales para acceder a estos beneficios. En este sentido, Felipe Masa, director de EY, subrayó que no basta con fijar el domicilio social en Ceuta, sino que es imprescindible que la gestión efectiva de la empresa se realice desde la ciudad.
Masa alertó de que la Agencia Tributaria puede cuestionar la residencia fiscal de una compañía si considera que las decisiones estratégicas se adoptan desde otros puntos de España. Por ello, recomendó documentar adecuadamente la actividad de los órganos de administración, celebrar reuniones y consejos en Ceuta y contar con medios humanos y materiales suficientes que acrediten una presencia real.
El experto también advirtió sobre los riesgos que pueden surgir cuando grupos empresariales mantienen estructuras operativas en la península que prestan servicios a sociedades radicadas en Ceuta, una situación que podría llevar a Hacienda a revisar la aplicación de los incentivos fiscales.
De cara al futuro, los representantes de EY defendieron la necesidad de seguir perfeccionando el marco normativo para atraer no solo operadores del juego online, sino también empresas tecnológicas y de servicios relacionadas con el sector. El objetivo, concluyeron, es consolidar un modelo económico basado en la generación de empleo y actividad empresarial con una presencia efectiva y demostrable en la ciudad.
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