En colaboración con el IBJR – Instituto Brasileiro de Jogo Responsável – LCA Consultoria Econômica ha preparado un estudio sobre el impacto de los impuestos en las ganancias de los jugadores en las apuestas de cuotas fijas en Brasil.
En muchos países donde el mercado de apuestas está bien consolidado y con una alta tasa de formalización de empresas, la opción es no gravar a los jugadores y concentrar la tributación en los operadores.
Brasil, sin embargo, también está siguiendo el camino de gravar las ganancias de los apostadores. El artículo 31 de la Ley 14.790/23 prevé una tasa del 15%. Frente a esta opción, surge la pregunta del momento: ¿cuál es el mejor modelo de tributación para los apostadores ante la importancia de asegurar el incentivo para formalizar el mercado, la isonomía fiscal y un entorno competitivo entre los operadores formales del mercado?.
Parte de esta respuesta ya estaba en los tres primeros párrafos del artículo 31, pero fueron vetados por el Presidente, creando inseguridad en el mercado hasta que se regule el tema (o se revoquen los vetos).
Los resultados de las simulaciones en el estudio LCA Consultoria Econômica muestran que el diseño óptimo para garantizar las 3 características deseadas (y enumeradas anteriormente) deberían privilegiar la tributación sobre la ganancia neta de los apostadores (apuestas ganadas menos apuestas perdidas), calculada en el período más largo posible y agregando los resultados por apostador en las diferentes plataformas en las que juega.
También es deseable contar con un rango de exención que asegure que los apostadores de montos menores y que, por lo tanto, no generarán una recaudación significativa, no se vean alentados a abandonar el mercado formal por el simple costo de transacción asociado al cumplimiento de las obligaciones fiscales.
