"En primer lugar, debemos mantener una posición de prudencia puesto que no conocemos el texto concreto de la proposición de ley. En el estado embrionario en que se encuentra, se debe comprender que el conocimiento y análisis de los textos normativos, más en una actividad regulada como esta, resulta fundamental para emitir un juicio sobre la misma.
Sobre lo que conocemos, conviene reseñar que la actual Ley del Juego data del año 2006 y hasta ahora se han ido produciendo algunas modificaciones puntuales en años posteriores.
Desde el año 2006, en la actividad del juego se han producido cambios notables. La aparición de las apuestas deportivas y la irrupción del juego online han sido los dos grandes hitos que podríamos señalar. Estos nuevos juegos han venido acompañados de una gran intensidad mediática y publicitaria, al igual que los juegos públicos de ONCE y SELAE, a quienes además, se ha excepcionado del decreto de publicidad del Gobierno de España.
Ante estas circunstancias, resulta normal que el Gobierno de Navarra proponga modificar una norma que precisa de una adaptación a estos cambios y a las nuevas modalidades de juego presentes en el mercado.
La participación empresarial en la tramitación de esta norma, junto con los demás colectivos afectados por la misma, está siendo importante. ANESAR-Navarra participó en el Parlamento de Navarra con una intervención que trató de ser didáctica y pedagógica. Entre otras cosas se explicó la diferencia entre unos establecimientos de juego y otros para indicar claramente que un salón de juego -gestionados por empresas locales que llevan 40 años conviviendo con la sociedad navarra-, no es una casa de apuestas, ni viceversa.
Se pudo demostrar también que la ubicación de los locales de juego no responde a criterios de periferia o barrios más desfavorecidos, mostrando el dato de que el 77% de los salones de juego de Pamplona se sitúan en barrios de rentas altas y medias. Se explicó también que desde hace muchos años en Navarra se establece una distancia de 400 metros entre locales de juego, lo que ha evitado, al contrario que en otras comunidades autónomas, la concentración de los mismos.
También la Policía Foral intervino en estas ponencias y dejó constatado que en todas las inspecciones realizadas no había sido detectada la presencia de menores de edad en establecimientos de juego, lo que demuestra el grado de cumplimiento de la normativa por parte de empresas y trabajadores, a quienes se les forma continuamente en el desempeño de sus competencias.
Todo esto nos lleva a afirmar que en Navarra, desde hace años, existe una normativa de juego que es capaz de equilibrar la protección eficaz a los colectivos vulnerables con la necesaria seguridad jurídica que precisan las empresas para ejercer su actividad, y que esta normativa precisa ahora de los necesarios ajustes y cambios necesarios para la adaptación a los nuevos tiempos.
Así parece haberlo entendido también el informe de la “Ponencia para abordar la regulación en Navarra de las casas de apuestas” del que parten los postulados para esta modificación legal, al indicar que se “ha centrado su trabajo en las apuestas, uno de los juegos de titularidad privada presentes en Navarra. No se incluyen, por lo tanto el juego del bingo, los juegos desarrollados mediante máquinas con premio programado, las rifas, tómbolas y combinaciones aleatorias”.
Esperamos que la norma que finalmente se publique siga estos postulados y a su vez pueda ayudar a la protección de los colectivos más vulnerables, pero también al mantenimiento del sector legal y autorizado que representamos, a sus puestos de trabajo y a los impuestos que se ingresan en la Hacienda foral".
Carlos Gallués Goñi Vicepresidente de ANESAR- Navarra (Asociación Española de Empresarios de salones de juego y recreativos) diariodenavarra
